专访WTO前总干事阿泽维多：加征关税损害美中两国和世界各国

世界贸易组织前总干事罗伯托·阿泽维多近期再次到访中国。接受北京日报客户端记者专访时，阿泽维多表示，中国经济已经进入了一个成熟的发展阶段，向绿色经济转型将是中国经济维持可持续增长的重要途径。谈到近期美欧对华加征关税，他表示，关税措施使国际贸易环境更具风险，不仅伤害相关国家，也无益于世界各国。

阿泽维多在2013年至2020年担任世界贸易组织（WTO）总干事，任职前，他是巴西外交官，曾任巴西外交部副部长、驻WTO代表等职。阿泽维多是首位来自拉美和金砖国家的WTO总干事。

此次来华期间，阿泽维多到访了中国贸促会。中国贸促会正筹备第二届中国国际供应链促进博览会，将于今年11月在北京举办，这是全球首个以供应链为主题的国家级展会。阿泽维多表示，链博会的举办非常及时也很有意义，“众所周知，由于地缘政治紧张、气候变化、数字革命等诸多因素，我们正面临世界贸易的动荡时期。像中国这样深度融入全球经济的国家，需要找到缓解这些干扰的方法。”阿泽维多说，我们需要更加了解供应链中的所有环节，包括建立多样化生产平台，在海外设立工厂和建立合作伙伴关系，并全面审视供应链。链博会是获得这种理解和建立伙伴关系的绝佳平台，将确保中国与合作伙伴拥有更具弹性的全球供应链。

当前，国际贸易和经济合作正面临保护主义和单边主义的严重干扰。2018年春天，阿泽维多担任WTO总干事期间，美国开始对中国进口商品大规模征收“301关税”，至今仍未取消。今年5月，美方又宣布了对自华进口电动汽车、锂电池等产品的加征关税。近期，欧盟也宣布将对中国电动汽车征收临时反补贴税。

“关税问题复杂而影响深远。认为中美关系必然是一场零和博弈，一方获胜、另一方失败，是一个危险的误解。采取更加合作、注重互利的方式至关重要。”阿泽维多坦言，针锋相对的关税使国际贸易和投资环境变得更加不可预测、更具风险。这种不稳定不仅伤害美国和中国，也伤害了世界各国，影响到每个人的发展。合理的担忧固然无法忽视，但所有能够影响全球政治的利益相关者，应该把采取建立信任的措施，寻找一种更具合作性的前进道路作为首要任务。

国际货币基金组织（IMF）和世界银行等国际机构最近纷纷上调了对中国经济增长的预测，达到与中国5%左右的年度经济增长目标相一致的水平。阿泽维多表示，随着中国经济日趋成熟，实现可持续增长也变得更加复杂。在不断收获快速发展的成果之后，中国经济必须面对新的挑战，为此需要采取更有针对性和创新性的方法。

在阿泽维多看来，继续实现持续增长的关键在于促进经济中更具活力部门的发展，保持国际竞争力和走在技术创新的前沿至关重要。中国正大力强调新质生产力，他认为这是应对成熟经济所面临挑战的战略方针，通过注重创新和技术培育更具活力和竞争力的商业环境，中国可以释放新的增长源，在全球舞台上继续保持主要地位。

争端解决机制是WTO的重要支柱，然而，自2019年12月起，由于美国持续阻挠WTO上诉机构新法官遴选，作为全球贸易“最高法院”的WTO上诉机构因缺员正式停摆，WTO争端解决功能也因此部分瘫痪。

作为WTO前总干事，阿泽维多坦言，眼下的国际环境并不利于WTO改革的推进，人们普遍缺乏对开放贸易的兴趣，政治领域的两极分化严重，单边措施不断增加，保护主义倾向也明显增长。

“任何改革都需要强有力的领导，而目前的主要参与者并没有表现出这种领导力。现实地说，近期的任何改革努力都可能是渐进式的，建立在现有的框架之上。WTO争端解决机制问题尤其棘手，它已不太可能恢复到以前的状态。”阿泽维多说，在开始讨论真正有意义的WTO改革之前，全球舞台上需要发生一些“非常重要的发展”。他指出，尽管面临挑战，WTO仍然是国际贸易治理和对话的重要平台，在提供指导和纪律、促进讨论和促进贸易问题合作方面的作用不容低估。

采访的最后，阿泽维多表示，中国是一个让他流连忘返的国家。尽管他经常访问中国，但中国日新月异的变化速度还是时常让他感到惊讶。无论看向何处，都能看到不断发展和经济增长。他再次提到，中国很明显正在进入一个更成熟的发展阶段，面临一系列挑战，正努力寻找新的、可持续的方式来保持增长，而致力于向绿色经济转型是朝着这个方向迈出的积极一步。

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